長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)，地處蚌埠市東大門(mén)，明初，這里為中都八衛(wèi)之一，故名長(zhǎng)淮衛(wèi)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極探索實(shí)踐“黨建引領(lǐng)+法治保障+楓橋經(jīng)驗(yàn)”的社會(huì)治理模式，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

一、抓黨建引領(lǐng)，促責(zé)任落實(shí)到位，聚焦關(guān)鍵點(diǎn)

一是以“精”為先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)作用，將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)鎮(zhèn)周例會(huì)、黨委理論組學(xué)習(xí)會(huì)及擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)、開(kāi)講座等不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，2022年開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)20余次。二是以“引”為要，緊盯兩委干部。研究制定《長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核辦法（試行）》，對(duì)“考核原則”“考核對(duì)象、內(nèi)容和方法”“考核細(xì)則”“考核結(jié)果運(yùn)用”等4個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了明確，進(jìn)一步建立健全村干部管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。將《信訪工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)納入基層“兩委”干部培訓(xùn)班內(nèi)容，邀請(qǐng)信訪、法律等領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，今年以來(lái)共培訓(xùn)黨員干部200余人次。三是以“樹(shù)”為重，突出黨員示范。健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，形成“收集-交辦-處理-反饋-評(píng)價(jià)”的“清單+閉環(huán)”工作鏈條。根據(jù)小區(qū)居民需求，設(shè)置貼合實(shí)際的志愿服務(wù)崗位，組建黨群志愿服務(wù)隊(duì)，為群眾提供政策宣講、法律援助等形式多樣的志愿服務(wù)，今年以來(lái)，開(kāi)展法治宣傳14場(chǎng)，提供法律援助5人次。

二、抓普法宣傳，促法治意識(shí)強(qiáng)化，聚焦切入點(diǎn)

一是以“活”促效，構(gòu)筑聯(lián)動(dòng)格局。緊抓特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳，2022年開(kāi)展了“新春法治基層行”“法治微宣講”“全民國(guó)家安全教育日”“12·4憲法宣傳周”等普法宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳單1000余份，懸掛宣傳橫幅50余條，開(kāi)展專題講座30余場(chǎng)次，參加人數(shù)900余人。積極營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。充分利用“兩微一端”、“安徽法網(wǎng)”等宣傳陣地，深入向群眾進(jìn)行法治宣傳教育，將各類法律知識(shí)送到廣大村民身邊。二是以“專”促實(shí)，強(qiáng)化法律顧問(wèn)。長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)14個(gè)村居全部配備了法律顧問(wèn)，其中有9名專職律師、4名法律工作者和1名公職律師。法律顧問(wèn)積極發(fā)揮自身法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)和法治宣傳，幫助村修訂完善村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理等一系列管理制度，對(duì)農(nóng)村集體土地承包、流轉(zhuǎn)、征用、村級(jí)建設(shè)等重大項(xiàng)目的合同、協(xié)議等進(jìn)行合法性審查。三是以“小”促大，創(chuàng)新群眾參與。為進(jìn)一步激發(fā)村民參與活動(dòng)熱情和參與度，把積極參與法治宣傳活動(dòng)、平安創(chuàng)建等納入兌換清單，形成以積分制管理為抓手，村級(jí)活動(dòng)載體為平臺(tái)，村民自我管理、自我服務(wù)、自我激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的新格局，截止目前高郢、汪廟2個(gè)試點(diǎn)村已近800人次參與積分兌換活動(dòng)。

三、抓綜合治理，促矛盾糾紛化解，聚焦重難點(diǎn)

一是以“多”強(qiáng)基，打造一體化平臺(tái)。設(shè)立鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛調(diào)處化解中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜治信訪、公安、司法、四辦四中心、村居法律顧問(wèn)等，吸納村（居）義務(wù)調(diào)解組織、有威望的“五老”人員等社會(huì)力量，抽調(diào)配備專兼職調(diào)解人員6-8名，由中心負(fù)責(zé)管理使用，充分發(fā)揮各種力量資源在矛盾糾紛排查化解和源頭治理中的基礎(chǔ)作用。二是以“全”強(qiáng)準(zhǔn)，健全三級(jí)調(diào)解。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，推行“一站式受理、一攬子調(diào)處”模式，選聘“法律明白人”45人，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們成為法律宣傳員和矛盾糾紛調(diào)解能手，引導(dǎo)村民依法理性表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，努力將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，筑牢維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定的“第一道防線”，2022年以來(lái)，共排查矛盾糾紛435件，調(diào)解成功并化解434件，調(diào)解率99.8%。三是以“領(lǐng)”強(qiáng)帶，打造示范村居。以“民主法治示范村”建設(shè)為載體，通過(guò)創(chuàng)建促提升、示范帶發(fā)展，動(dòng)員各村積極主動(dòng)創(chuàng)建。2022年司馬村和余灘村已申報(bào)示范，創(chuàng)建過(guò)程中強(qiáng)化辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維，推動(dòng)鄉(xiāng)村法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 （稿件來(lái)源：經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)淮衛(wèi)鎮(zhèn)）